HOTARARE nr. 610 din 29 mai 2003
pentru aprobarea Normelor metodologice privind procedura de acordare a creditelor necesare efectuarii de lucrari de protejare la monumentele istorice detinute de persoanele fizice sau juridice de drept privat
EMITENT: GUVERNUL
PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL nr. 402 din 10 iunie 2003
In temeiul art. 107 din Constitutie si al art. 30 alin. (3) lit. b) din Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
ARTICOL UNIC
Se aproba Normele metodologice privind procedura de acordare a creditelor necesare efectuarii de lucrari de protejare la monumentele istorice detinute de persoanele fizice sau juridice de drept privat, prevazute in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Contrasemneaza:
---------------
Ministrul culturii si cultelor,
Razvan Theodorescu
Ministrul finantelor publice,
Mihai Nicolae Tanasescu
Bucuresti, 29 mai 2003.
Nr. 610.
ANEXA 1
NORME METODOLOGICE
privind procedura de acordare a creditelor necesare
efectuarii de lucrari de protejare la monumentele istorice
detinute de persoanele fizice sau juridice de drept privat
CAP. 1
Dispozitii generale
ART. 1
Normele metodologice privind procedura de acordare a creditelor necesare efectuarii de lucrari de protejare la monumentele istorice detinute de persoanele fizice sau juridice de drept privat, denumite in continuare norme, reglementeaza cadrul organizatoric si metodologia unitara in vederea asigurarii accesului egal la creditare al oricarei persoane fizice sau juridice de drept privat, in scopul realizarii de lucrari de protejare la monumentele istorice detinute.
ART. 2
Oficiul National al Monumentelor Istorice evalueaza documentatiile prezentate de persoanele fizice sau juridice de drept privat in vederea obtinerii de credite pentru efectuarea de lucrari de protejare la monumentele istorice detinute, fundamenteaza necesarul de credite si propune prioritatile.
ART. 3
(1) In conformitate cu dispozitiile prezentelor norme, Oficiul National al Monumentelor Istorice acorda urmatoarele tipuri de credite: credite fara dobanda, cu dobanda redusa sau cu dobanda pietei.
(2) Durata de creditare se stabileste in functie de anvergura lucrarilor intreprinse, astfel:
a) pentru credite integrale: 10 ani;
b) pentru credite partiale: 5 ani.
CAP. 2
Constituirea fondului de creditare si gestionarea acestuia
ART. 4
Fondul de creditare necesar efectuarii de lucrari de protejare la monumentele istorice detinute de persoanele fizice sau juridice de drept privat, denumit in continuare Fond de creditare, este constituit din:
a) sumele provenite din aplicarea timbrului monumentelor istorice, instituit in conformitate cu prevederile Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice si ale Hotararii Guvernului nr. 1.309/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind cuantumul timbrului monumentelor istorice si modalitatile de percepere, incasare, virare, utilizare si evidentiere a sumelor rezultate din aplicarea acestuia;
b) alte surse obtinute in conformitate cu prevederile art. 30 alin. (3) lit. f)' din Legea nr. 422/2001;
c) sumele incasate din rambursarile creditelor acordate in conformitate cu prevederile prezentelor norme si plata dobanzilor aferente acestor credite.
ART. 5
(1) Fondul de creditare este gestionat de catre Ministerul Culturii si Cultelor, prin intermediul Oficiului National al Monumentelor Istorice, in conformitate cu dispozitiile art. 30 alin. (3) lit. c) din Legea nr. 422/2001.
(2) Operatiunile de incasari si plati privind constituirea si utilizarea Fondului de creditare se inregistreaza distinct in contabilitatea Oficiului National al Monumentelor Istorice si a persoanelor juridice de drept privat beneficiare.
ART. 6
(1) Toate operatiunile de incasari si plati din Fondul de creditare se vor efectua prin contul 5009 "Disponibil al institutiilor finantate de la bugetul de stat", deschis pe seama Oficiului National al Monumentelor Istorice la Trezoreria Sectorului 4.
(2) Disponibilitatile Fondului de creditare ramase neutilizate la data de 31 decembrie a fiecarui an se reporteaza integral in anul urmator pentru a fi utilizate cu aceeasi destinatie.
CAP. 3
Conditii si criterii de acordare a creditelor
ART. 7
Solicitarea unui credit din Fondul de creditare se poate face in urmatoarele conditii:
a) persoana fizica sau juridica de drept privat solicitanta detine un imobil monument istoric, in conformitate cu prevederile Legii nr. 422/2001;
b) starea fizica a imobilului monument istoric prevazut la lit. a) impune intreprinderea unei lucrari de protejare, asa cum aceasta este definita in art. 2 alin. (3) din Legea nr. 422/2001;
c) existenta unui proiect de specialitate privind protejarea imobilului monument istoric, la nivel de expertiza tehnica, studiu de fezabilitate, proiect tehnic cu caiet de sarcini si detalii de executie, conform legislatiei in vigoare, avizate de Comisia Nationala a Monumentelor Istorice, pentru lucrari de consolidare-restaurare, dupa caz;
d) existenta, dupa caz, a unor surse de finantare a lucrarii, altele decat cele obtinute prin intermediul creditului;
e) capacitatea persoanelor fizice sau juridice de drept privat de a dispune de resurse proprii cu caracter de permanenta;
f) monumentul istoric sa nu constituie obiectul unui litigiu;
g) monumentul istoric sa nu se afle sub sechestru;
h) monumentul istoric sa nu fie ipotecat.
ART. 8
Acordarea creditelor persoanelor fizice sau juridice de drept privat detinatoare de monumente istorice se efectueaza in baza criteriilor prevazute in anexa nr. 1.
ART. 9
(1) In functie de punctajul obtinut prin evaluarea criteriilor prevazute in anexa nr. 1, persoanele fizice sau juridice de drept privat detinatoare de monumente istorice pot beneficia de credite astfel:
a) credit fara dobanda: punctaj intre 95-100 de puncte;
b) credit cu dobanda redusa fata de dobanda pietei:
- cu 75% pentru un punctaj cuprins intre 71-95 de puncte;
- cu 50% pentru un punctaj cuprins intre 50-70 de puncte;
- cu 25% pentru un punctaj cuprins intre 21-45 de puncte;
c) credit cu dobanda pietei: punctaj minim 20 de puncte.
(2) In functie de punctajul obtinut la criteriul 6 din anexa nr. 1, persoanele fizice sau juridice de drept privat detinatoare de monumente istorice pot beneficia de credite integrale sau partiale, astfel:
a) credite integrale: pentru lucrarile care nu au nici o sustinere in programele nationale, internationale sau sponsorizare;
b) credite partiale:
- 75% pentru lucrari cofinantate din surse proprii (6- 10 puncte);
- 50% pentru lucrari cofinantate din alte surse (11-15 puncte).
(3) Valoarea maxima a creditului, ce poate fi acordata unui singur beneficiar, persoana fizica sau juridica de drept privat, pentru efectuarea lucrarii de protejare la monumentul istoric detinut, este de 10% din suma disponibila pentru acordarea de credite.
CAP. 4
Procedura acordarii creditelor
ART. 10
Analiza si evaluarea documentatiilor prezentate de persoanele fizice si juridice de drept privat in vederea obtinerii de credite in conditiile prezentelor norme, precum si stabilirea prioritatilor de creditare se fac de catre Biroul evaluare documentatii din cadrul Oficiului National al Monumentelor Istorice.
ART. 11
(1) Solicitantii de credite depun la sediul Oficiului National al Monumentelor Istorice, in luna ianuarie a fiecarui an, un dosar continand urmatoarele documente:
a) cerere justificativa, intocmita conform modelului prevazut in anexa nr. 2;
b) declaratie pe propria raspundere, intocmita conform modelului prevazut in anexa nr. 3;
c) acte prin care se face dovada veniturilor solicitantului si ale familiei sale;
d) declaratie pe propria raspundere a debitorului, cuprinzand veniturile, altele decat cele pentru care a depus acte doveditoare, precum si alte documente justificative din care sa rezulte ca solicitantul dispune de sumele necesare restituirii creditului;
e) dovada existentei si a altor surse de finantare proprii sau oferite de terti, dupa caz;
f) declaratie pe propria raspundere, autentificata, din care sa rezulte ca monumentul istoric:
- nu face obiectul unui litigiu;
- nu se afla sub sechestru;
- nu este ipotecat;
g) extras din registrul de publicitate imobiliara privind monumentul istoric si copie legalizata de pe titlul de proprietate asupra imobilului monument istoric;
h) copie legalizata de pe actul juridic in temeiul caruia persoana fizica sau juridica de drept privat, indreptatita potrivit legii, detine imobilul monument istoric;
i) proiect de specialitate pentru lucrari de consolidare-restaurare, la nivel de expertiza tehnica, studiu de fezabilitate, proiect tehnic cu caiet de sarcini si detalii de executie, conform legislatiei in vigoare, avizate de Comisia Nationala a Monumentelor Istorice, pentru lucrari de consolidare-restaurare, dupa caz;
j) documentatii de specialitate pentru lucrari de componente artistice, intocmite conform legislatiei in vigoare, avizate de Comisia Nationala a Monumentelor Istorice;
k) memoriu istoric insotit de documentar fotografic al situatiei actuale;
l) deviz estimativ al lucrarilor ce urmeaza a fi executate;
m) situatia lucrarilor efectuate anterior solicitarii - descriere si finantare, dupa caz;
n) memoriu de fundamentare privind necesitatea si oportunitatea lucrarilor in baza criteriilor prevazute in anexa nr. 1;
o) plan de finantare intocmit in baza graficului de esalonare a lucrarilor din care sa rezulte asigurarea integrala a lucrarilor necesare, conform documentatiei;
p) alte acte in sustinerea cererii.
(2) Data limita de depunere a documentatiei prevazute la alin. (1) este ultima zi lucratoare a lunii ianuarie.
ART. 12
(1) In termen de 15 zile de la expirarea datei prevazute la art. 11 alin. (2), Biroul evaluare documentatii verifica dosarele si solicita depunatorilor completarea acestora in situatia in care acestea sunt incomplete in raport cu cerintele prezentelor norme.
(2) In termen de 30 de zile de la data depunerii dosarelor, Biroul evaluare documentatii verifica continutul acestora si, in functie de criteriile prevazute la art. 8, selectioneaza persoanele fizice si juridice de drept privat care indeplinesc conditiile de creditare, precum si categoriile de credit de care va beneficia fiecare, conform dispozitiilor prezentelor norme.
(3) Lista cu persoanele fizice si juridice selectionate, insotita de un raport de verificare si evaluare, este transmisa Biroului creditare din cadrul Oficiului National al Monumentelor Istorice, care, in termen de 15 zile de la data primirii, intocmeste Lista anuala de prioritati.
(4) Lista anuala de prioritati este stabilita in baza raportului de evaluare si verificare, precum si in functie de marimea Fondului de creditare.
(5) La stabilirea prioritatilor vor fi avute in vedere si dispozitiile art. 53 lit. a) din Legea nr. 422/2001, conform carora creditele pentru efectuarea lucrarilor de protejare se acorda cu prioritate proprietarilor sau administratorilor care pun la dispozitia publicului monumentele istorice pentru vizitare si pentru realizarea unor proiecte si programe culturale.
(6) Lista anuala de prioritati este aprobata prin ordin al ministrului culturii si cultelor.
ART. 13
In baza Listei anuale de prioritati, Oficiul National al Monumentelor Istorice, prin intermediul Biroului creditare, incheie contractele de creditare cu persoanele fizice sau juridice de drept privat, beneficiare ale creditelor aprobate, in termen de 30 de zile de la data emiterii ordinului ministrului culturii si cultelor.
ART. 14
Contractul de creditare contine clauze specifice privind:
a) durata acordarii creditului;
b) tipul creditului, conform art. 3;
c) drepturile si obligatiile partilor;
d) modalitatea de acordare a creditului, in una sau mai multe transe, egale sau diferite;
e) etapele de derulare a lucrarii de protejare;
f) constituirea ipotecii asupra imobilului in cauza, care dureaza pana la restituirea integrala a creditului;
g) constituirea de garantii suplimentare, constand in titluri de valoare, precum: polite, cambii, bonuri de tezaur, titluri de stat etc.;
h) modalitatile de rambursare a creditului, in una sau mai multe transe, egale sau diferite;
i) modificarea si incetarea contractului;
j) neplata la scadenta a creditului si a dobanzilor aferente;
k) autentificarea contractului.
CAP. 5
Obligatii ale beneficiarilor de credite
ART. 15
Persoana fizica sau juridica de drept privat beneficiara a creditului are urmatoarele obligatii:
a) sa comunice Oficiului National al Monumentelor Istorice contul in care urmeaza a fi virata suma aprobata prin contractul de creditare, precum si unitatea bancara la care acesta este deschis;
b) sa foloseasca creditul aprobat exclusiv pentru lucrarile cuprinse in documentatia de proiectare/de specialitate avizate de Comisia Nationala a Monumentelor Istorice;
c) sa respecte etapele realizarii lucrarilor cuprinse in documentatia de proiectare/de specialitate, asa cum sunt prevazute in contractul de creditare;
d) sa intocmeasca exact si corect toate documentele justificative privind utilizarea sumei alocate si sa le prezinte creditorului ori de cate ori ii sunt solicitate pe durata derularii contractului;
e) sa accepte controlul si verificarile in legatura cu modul de utilizare a sumelor din creditul acordat;
f) sa respecte actele normative in vigoare care reglementeaza domeniul monumentelor istorice;
g) sa respecte actele normative in vigoare care reglementeaza executia, dirigentarea si receptia lucrarilor.
CAP. 6
Dispozitii finale
ART. 16
(1) Pe durata acordarii creditului, reprezentantii Oficiului National al Monumentelor Istorice, precum si imputernicitii Ministerului Culturii si Cultelor au obligatia sa urmareasca indeplinirea conditiilor prevazute in contractul de credit, referitoare la destinatia sumelor avansate, respectiv utilizarea acestora in conformitate cu planurile intocmite pentru realizarea lucrarii de protectie la monumentul istoric detinut, respectarea planului de finantare intocmit in baza graficului de esalonare a lucrarilor, rambursarea la scadenta a ratelor de credit, plata dobanzilor aferente si bonitatea imprumutatului.
(2) In cazul in care in urma controlului efectuat in conditiile alin. (1) se constata incalcarea prevederilor prezentelor norme si/sau a clauzelor contractului de credit, Oficiul National al Monumentelor Istorice, in termen de 10 zile de la data constatarii, trimite beneficiarului creditului o notificare prin scrisoare recomandata, prin care i se aduce la cunostinta ca nu si-a executat obligatiile contractuale.
(3) In situatia in care, in termen de 30 de zile de la primirea notificarii, se constata ca beneficiarul creditului nu a indeplinit sau a indeplinit in mod necorespunzator obligatiile contractuale, contractul de credit se considera reziliat de plin drept si creditul devine scadent impreuna cu dobanzile aferente, conform contractului de credit.
ART. 17
La terminarea lucrarilor executate din sumele acordate din Fondul de creditare, beneficiarii prezinta Oficiului National al Monumentelor Istorice toate documentele justificative, tehnice si economice cu privire la cheltuirea acestor sume.
ART. 18
Anexele nr. 1-3 fac parte integranta din prezentele norme.
*T*
ANEXA 1
CRITERII DE ACORDARE A CREDITELOR
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Nr. Punctaj Punctaj Observatii
crt. Criterii minim maxim
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
1. Categoria monumentului istoric 2 5 - grupa A: 5 puncte
- grupa B: 2 puncte
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
2. Starea fizica a monumentului
istoric 2 15 - precolaps: 15 puncte
- degradare generalizata:
7 puncte degradare
- structurala: 2 puncte
- degradare arhitecturala:
2 puncte
- degradarea compozitiei
artistice: 2 puncte
- ruina istorica:
2 puncte
- degradare functionala:
1 punct
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
3. Amplasarea monumentului istoric - 10
intr-o zona cu risc seismic
ridicat
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
4. Amplasarea monumentului istoric - 5
in zona de protectie sau in
vecinatatea unor monumente
inscrise in Lista patrimoniului
mondial
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
5. Amplasarea monumentului istoric - 5
intr-o zona construita,
protejata, de interes national
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
6. Cofinantare prin includerea 5 25 - programe internationale:
monumentului istoric in programe 10 puncte
nationale si/sau internationale, - programe nationale:
prin sponsorizare/cofinantare 5 puncte
din alte surse, cofinantare de - sponsorizare/cofinantare
catre proprietar din surse din alte surse/
proprii cofinantare din surse
proprii: 15 puncte
● 75%: 5 puncte
● 50%: 10 puncte
● 25%: 15 puncte
● < 25%: 0 puncte
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
7. Destinatia monumentului istoric 5 15 - social-culturala/de
cult/invatamant/
sanatate/de binefacere:
15 puncte
- alte functiuni/
locuinta: 5 puncte
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
8. Posibilitati de concentrare a 1 10 - 1-2 ani: 10 puncte
eforturilor si de finalizare a - 2-3 ani: 7 puncte
lucrarilor in termen scurt - 3-4 ani: 5 puncte
comparativ cu anvergura - 5 ani: 3 puncte
lucrarilor - > 5 ani: 1 punct
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
9. Capacitatea de intretinere si 5 5 - intretinere si protejare:
de protejare a monumentului 5 puncte
istoric dupa executia lucrarilor
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
10. Capacitatea de utilizare a - 5 - plan de management:
monumentului istoric dupa 5 puncte
executia lucrarilor -
plan de management
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
TOTAL PUNCTAJ: 20 100
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*ST*
*T*
ANEXA 2
Nr. ..........
Data .........
CERERE-TIP DE INSCRIERE
Catre Oficiul National al Monumentelor Istorice
Subsemnatul*) ......... domiciliat in ......... legitimat cu ........,
in calitate de**) ......... reprezentant al***) .......................,
........................................................................
........................................................................
........................................................................
proprietar al monumentului istoric****) ................................
........................................................................
........................................................................
........................................................................
solicit aprobarea unui credit in valoare de ....................... lei,
pentru executarea de lucrari de *****)
........................................................................
........................................................................
........................................................................
Semnaturi:
Numele si prenumele .......................
*ST*
-------------
*) Se completeaza cu datele persoanei fizice de drept privat detinatoare de monument istoric sau cu datele reprezentantului legal al persoanei juridice de drept privat detinatoare de monument istoric; pentru cazul detinerii in comun a monumentului istoric se inscriu datele tuturor proprietarilor.
**) Se completeaza cu calitatea persoanei fizice: proprietar privat, administrator, concedent, locatar al imobilului monument istoric sau reprezentant legal al persoanei juridice de drept privat proprietare a imobilului monument istoric, dupa caz.
***) Se completeaza cu datele persoanei juridice de drept privat detinatoare de monument istoric - denumirea, tipul, sediul, datele de identificare.
****) Se completeaza cu denumirea monumentului istoric, adresa si codul corespunzator din Lista monumentelor istorice.
*****) Se completeaza cu tipul lucrarilor necesare protejarii monumentului istoric detinut.
ANEXA 3
DECLARATIE
Subsemnatul ...................................................... in calitate de proprietar/administrator/concedent/locatar/reprezentant legal al persoanei juridice de drept privat proprietare a monumentului istoric, declar pe proprie raspundere ca nu ma aflu in nici una dintre urmatoarele situatii:
a) insolvabilitate;
b) cu platile/conturile bancare blocate in baza unui titlu executoriu, potrivit legii;
c) cu restante la bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale de stat, bugetul asigurarilor sociale de sanatate, bugetele locale sau fondurile speciale;
d) condamnat pentru: abuz de incredere, gestiune frauduloasa, inselaciune, delapidare, dare sau luare de mita, marturie mincinoasa, fals, uz de fals, fals in declaratii, deturnare de fonduri, evaziune fiscala.
Sub sanctiunea legii penale privind falsul in declaratii, precizez ca am verificat toate datele din prezenta declaratie si, in conformitate cu informatiile furnizate, o declar completa si adevarata.
Semnatura Data
---------------